4000-130-178
是金子必會發光
通過網絡學習拿大學文憑，這種現代遠程教育是業余學習還是全日制學習？近日，這種理論與實踐之間存在的模糊概念有了明確界定。日前，教育部下發了《關于做好2010年現代遠程教育試點高校網絡高等學歷教育招生工作的通知》，通知中明確規定，各現代遠程教育試點高校不得組織招收各級各類全日制脫產學習的在校學生（含全日制脫產學習的自考學生）同時兼讀或套讀網絡高等學歷教育。
●政策界定
現代遠程教育是“非全日制”
本次通知中規定，網絡高等學歷教育是主要面向成人從業人員的非全日制教育，實行彈性學制和學分制，試點高校要根據學科專業特點要求，確定修業年限范圍（從注冊到畢業的最短學習年限為：高起本五年、高起專和專升本兩年半或三年）。2010年北京大學等68所試點高校可以開展網絡高等學歷教育招生。
某知名網絡教育學院老師說，現代遠程教育是面向社會在職人員的成人教育。對學生群體來說，這種面向成人突破校園圍墻的網絡教育主要行使了大學的社會服務功能，高等學校網絡教育面向行業、城市、農村、部隊、西部、邊疆民族地區辦學，以及最需要優質教育的地方辦學，使優質的高等教育資源向社會輻射，為國家培養了更多的急需人才。同樣的對學生個體來說，通過網絡教育，學生能夠享受到高校優質教育資源，在工作的同時進行系統學習，做到了理論和實踐的很好結合，達到了學習效果和工作質量提高的雙促進。
●專家解讀：“全日制”由來已久
教育專家介紹，從1999年國家發展現代遠程教育至今已經有十年。雖然從現代遠程教育開辦之初就被界定為成人高等教育的形式之一，但是全日制還是業余學習就一直是網院招生中的一個難以說清的問題。在發展之初，曾經有部分院校的現代遠程教育學院以全日制的方式招收大量高考落榜生。這種全日制的教學被教育主管部門叫停。而在此之后，各試點高校在校內雖然沒有了全日制的網院學生，但是一些教學中心與一些民辦高校或者培訓機構合作，在招收自考生全日制培訓的同時“套讀”網院的學歷。甚至有些培訓機構在招生宣傳中以某某大學學歷為招牌，只是在招生說明的不起眼的位置注明是“現代遠程教育”。這種打“擦邊球”的做法使不少學生誤以為就是某某大學的全日制學歷，進而報名培訓。作為試點高校迫于招生壓力，也對此睜一眼閉一眼。此次通知出臺，明確了任何形式的全日制學生都不能注冊網院學籍，這就從政策上明確了現代遠程教育的業余學習的性質。對整個行業的發展是一個積極的舉措。但是白瑜總監也坦言，十年痼疾，絕非一紙文件就能完全清除，不排除還有個別網院招生中錄用“全日制”的學生。
●“套讀”項目將受影響
由于國內開展現代遠程教育試點工作的高校都是重點高校，而這些院校的教學資源有限，即使是網院的學歷，對于一部分高考落榜生而言也是有吸引力的。因此，一些培訓機構借重點高校的名聲，為自身的各種培訓項目添彩。
記者以學生的身份向一家位于房山區的自考生培訓中心咨詢，該機構的招生負責人表示，參加自考脫產學習的同時還可以參加某重點高校的網院學習，就算自考沒有過，三年也能拿大專、五年也拿大本。當記者表示，教育部有通知不能這樣招生時，該機構人員解釋說還沒有看到該通知，要接到高校的具體通知才能明確，隨后該人員掛斷了電話。
據了解，“套讀”網院學歷的情況并不僅僅存在于民辦高校和培訓機構的全日制脫產自考生，部分公辦大學的全日制中外合作辦學“雙學歷”班中，也存在拿網院學歷的情況。一位高校培訓學院的負責人介紹，該學院的中英合作“三加一”班，學生在國內三年可以拿該校網絡教育學院大專文憑，出國一年再拿國外學歷。由于今年有了教育部的通知，該校的招生簡章都已經收回重印了，國內文憑的一項已經刪掉，這對于今年的招生可能會有影響。
●對民辦院校正常招生有利
北京培黎職業學院余臨院長說：“這個政策的出臺，盡管在客觀上對民辦教育有沖擊，但是有它的合理性。”余院長還解釋道：“有些民辦校把高校的遠程教育作為一個拿學歷的渠道，這種渠道未必合適。對于學生來說，不能套讀試點院校的網院學歷可能就少了這么一個渠道；對于學校來講，民辦教育是全日制的，是學校教育，它的課程設置和網絡教育課程設置有比較大的差別。”另外，余院長強調，對于規范招生的民辦高校來講，這樣的政策也是一個利好政策，一些高考分數低些的學生可以選擇正規的民辦高校完成自己的高等教育，民辦高校也可以把更多的精力放在專業設置、課程調整、學生管理等等教學教務上，為學生提供更好的教學服務，而不是放在這些華而不實的招生手段上。
全國高校現代遠程教育協作組秘書長嚴繼昌教授說，目前遠程教育試點高校都是名校，他們的優勢應該體現在高層次的人才培養，而不是體現在低層次的人才培養上，教育部門讓這些試點網院搞低層次的教育，可是這樣搞的話未必搞得過專門搞低層次教育的學校，因為人家在這方面的經驗很豐富。
●利好政策更務實
教育專家表示，通知對于規范網院招生有著重大的利好。可能眼前會影響到一些高校網院招生，但是維護了整個行業的發展的利益。同時也可以從中看到教育主管部門更加務實的態度。在今年的通知中規定了各高校報送招生錄取情況的時間也分別改為了5月底和11月底，這就正好為網院春秋兩季招生騰出了3月、4月和9月、10月的黃金時間。學員在這段時間內報名，也可以在當年完成學籍注冊，而不是像以往那樣要等到第二年才注冊，耽誤一年時間。但是專家強調，政策利好能否落實，還要看各省教育廳隨后的相關配套政策出臺，能否真正把這段黃金時間交給網院。
