國家開放大學屬于成人繼續教育,不屬于高等教育。成人繼續教育學歷有四種主要形式,分別是成人高考、自學考試、國家開放大學和網絡教育。國家開放大學的核心理念是:開放、責任、質量、多樣化、國際化。
國家開放大學是以現代信息技術為支撐,面向社會成員提供學歷與非學歷繼續教育服務,旨在促進教育機會公平、優質教育資源共享、國民素質不斷提高的新型大學。
國家開放大學是由中央廣播電視大學和地方廣播電視大學為基礎組建的一個完整的教學和管理體系。國家開放大學的辦學體系由總部、分部、地方學院、學習中心和行業、企業學院共同組成,是國家開放大學充分發揮系統優勢和現代信息技術優勢,實現辦學網絡立體覆蓋全國城鄉,為我國社會成員提供多樣化繼續教育服務和學習機會的重要保障。