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是金子必會發光
剛剛，在十三屆全國人大一次會議上，“著力解決中小學生課外負擔重問題”寫入了2018年政府工作報告。
資深業內專家表示，總理政府工作報告中這樣的提法應是“第一次”!這也表明教育部等四部門近日啟動的“切實減輕中小學生課外負擔開展校外培訓機構專項治理行動”確實是要動真格了!
3天前，在全國政協十三屆一次會議新聞發布會上，針對中小學生減負問題，大會新聞發言人王國慶表示，政府要加強對各類校外培訓的管理，切實把教育部等四部門部署的校外培訓機構專項治理行動落到實處，讓課外培訓成為學生素質教育的補充，而不是變成強化應試的“助推器”、家長和學生負擔的“增壓器”，更不能被有些人用來干擾教育秩序，煽動社會焦慮情緒，成為他們牟取暴利的工具。
就在不久前舉行的2018年全國教育工作會議上，教育部陳寶生部長表示，“大力規范校外教育培訓機構，這件事遲早要做，遲做不如早做，小修不如大修。”
近日，教育部等四部門聯合下發了《關于切實減輕中小學生課外負擔開展校外培訓機構專項治理行動的通知》。 據介紹，專項治理行動聚焦六類不規范行為，辦學隱患和辦學內涵兼治，校外培訓和校內教育教學行為兼治，通過打“組合拳”系統解決問題。主要包括：治理無資質和有安全隱患的培訓機構;治理數學語文等學科類超綱教超前學等“應試”培訓行為;治理學校和教師中存在的不良教育教學行為。
業內人士分析稱，通知針對校外培訓機構的治理力度堪稱“史上空前”，而且不少舉措都是首次提出。
圍繞中小學生減負以及新輪校外培訓機構治理行動，多位業內專家近日分享了他們的看法。
作為校外培訓行業大佬，全國政協委員、新東方教育科技集團董事長俞敏洪的表態令人關注。據媒體報道，他在全國政協十三屆一次會議開幕前接受采訪時表示，他比較反對超常教育、超前教育，6歲的人去學15歲的東西。中國的教育一是要下降教育難度，二是要關注學生的特長教育、全面發展。最近一年，教育部和中央領導所說的教育減負是一個大話題。在這個意義上，整頓培訓機構的超前教育和增加學生負擔的大教育是正確的。另外，關注學生在培訓機構的安全問題，包括家長交費的安全問題(因為每年都有跑路事件)以及校園環境安全也很有必要，非做不可。
俞敏洪認為：“在這個過程中，我覺得政府也要有另外一些關注點，比如公立學校老師私自代課的問題。這對學校里的學生造成了嚴重不公平的傾向。有些公立學校的老師課上真正重要的內容不在課上講，課后收學生的錢再講。這是肯定不行的。”
針對這次整頓帶給全國校外培訓業的影響，中國民辦教育協會培訓教育專業委員會副理事長馬學雷表示，政府部門對這次專項治理工作很重視，整治將會朝著嚴格方向進行推進;從目前看，在管理模式和管理手段不斷推陳出新，比如教育部門和和民政、工商聯合，和公安、消防、城管、街道聯合，接下來信息化手段也會跟上來，群眾舉報也會發生很大作用。“這種治理的態勢預計未來三到五年都會持續。”
在他看來，《通知》的出臺對培訓機構強化應試的業務是個打擊，所以各個機構應該有自己的方案，比如搞競賽就是打擊的范圍。政府希望這些機構向素質教育發展，從中、高考改革角度來看也在向素質教育轉變。政府部門希望能多開展素質教育課程，最起碼可以做同步輔導，但不要搶跑、超綱，不要舉辦奧賽作為掐尖依據，所以培訓機構是應該思考和明確未來發展方向。“無論規模大小，只有涉及強化應試、超前教學等業務，都會受到很大制約。”
如果線下培訓機構面臨監管加大的調整，線上教育機構是否迎來一片“新天地”?對此馬學雷表示，目前四部委文件以及其他文件都還沒有規定到網絡教育這塊，他對未來趨勢的判斷是，在線教育如果越來越發達，對青少年健康、學校教學秩序產生足夠影響，那么未來政府的管理會延伸到網上，而且網上管理的手段也是很成熟的，只要政府有足夠的決心和力度，監管也沒有任何問題。
全國政協委員、華東師范大學副校長戴立益認為，“減負”并非意味著不留作業，更不是說讓學生完全沒有學習的壓力，“減負”是要把學習的主動權真正交給學生。孩子的課業負擔來自學校簡單而低水平的重復強化，過分強調重復書寫、記憶的知識，缺乏有針對性的強化與自由想象。作業占據了學生們大多課余時間，沒有留給學生更多自由思考的時間與空間。對此，應該加大教師培訓力度，提升教師水平，從而提高教學質量。
北京師范大學第二附屬中學黨委副書記陳國治表示，產生校外培訓種種無序和違背規律的各種亂象的一個重要根源是中小學校招生入學明里暗里的條件要求助推的，真正切斷這一關聯，才是釜底抽薪之策。中小學校和教師更好地做好學校教育的本職，也是為校外培訓降溫的重要支持行動。
他表示，在嚴格開展校外培訓機構專項治理行動的，針對實際存在的學科學習差異化多樣化需求的現實，發揮規范的校外培訓機構“有益補充”同時，應當出臺鼓勵中小學校這支教育正規軍主動有效供給的激勵政策措施和經費籌措方案。比如，允許學校在規范的標準和條件下，適當地開展基于真正的學生需求和自愿的課外輔導培訓，允許適當地收取費用。當然，這必須要有相應的規范制度和教育督導監管。
