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是金子必會發光
近日，北京市民政局就日前發布的《關于加強養老服務人才隊伍建設的意見》進行解讀。北京市民政局有關負責人表示，北京市將逐步吸納失能老人子女親屬到養老護理員隊伍，建立養老服務從業人員統一登記制度，實施非京籍養老服務人才積分落實優待政策，同時，大學畢業生從事養老護理工作還將獲得入職補貼。
據北京市民政局統計，截至2015年底，北京市共有戶籍老年人313.3萬，占總人口比例的23.4%;養老機構449家，養老床位12萬多張。隨著人口老齡化快速發展，失能失智老人、空巢老人、高齡老人不斷增多，社會群眾專業化、個性化養老服務需求日趨增加，養老服務面臨勞動力“斷層”和需求“壕溝”之間的巨大差異。
北京市民政局副局長、新聞發言人李紅兵指出，北京市民政局在歷經一年的調研后發現，當前北京市的養老服務存在不少問題：養老服務的邊界還不清晰，養老服務人才總體匱乏，專業化養老服務供給不足，與加快發展養老服務業發展要求不相適應，與日益增長的養老服務需求不相適應。這些主要體現在管理人才嚴重匱乏、專業技術人才不足，以及護理人才流失嚴重方面。
日前，北京市民政局發布了《關于加強養老服務人才隊伍建設的意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》共分為六個部分，分別為“充分認識加強養老服務人才隊伍建設的重要意義”、“打造梯次分明、結構合理的養老服務人才隊伍”、“建立健全養老服務人才職業體系”、“提高養老服務人才隊伍的綜合素質”、“進一步提升養老服務人才的社會地位”、“工作要求”。
值得關注的是，李紅兵表示，隨著養老需求的不斷增加，未來對于居家養老的要求會更高，因此，構建一種政府支持“全民護理”模式將會成為日后的重點。《意見》中明確，根據養老護理員的服務場所不同，實踐中分為機構養老護理員、居家養老護理員。按照最新的國家職業工種分類，養老護理員新下設了失智老人照護員工種。此外，為強化家庭養老支持政策，將逐步將失能老人子女親屬吸納到養老護理員隊伍，通過為他們提供照護知識和技能培訓，引導他們回歸家庭照護失能年長父母長輩，緩解養老護理人才不足問題。
與此同時，《意見》還提出，將對養老服務從業人員實行全市統一登記管理。在養老服務人員權益和保障方面，北京市將每年為養老服務從業人員提供免費體檢機會，穩步提高養老服務從業人員薪酬水平，原則上不低于上年度本市服務行業的平均工資水平。
下一步，還將建立大學生入職補貼制度，對于普通高等學校、高級中等學校和職業院校的應屆畢業生和畢業一年以內的往屆畢業生，凡進入非營利性養老機構、社區養老服務驛站從事養老護理工作的，由行業主管部門給予一次性入職補貼并分年發放。
完善激勵評價機制方面，將實施非京籍養老服務人才積分落實優待政策，年老后優先入住養老機構。獲得技師及以上職業資格證書的，可按相關規定申請建立“國家技能大師工作室”或“北京市首席技師工作室”。
