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為給困境兒童健康成長營造良好環境，有效保障困境兒童生存、發展、安全權益，省政府辦公廳近日印發《甘肅省人民政府關于加強困境兒童保障工作的實施意見》(以下簡稱《意見》)。依據《意見》，我省將實施困境兒童分類保障，主要包括強化基本生活保障、強化醫療保障、強化教育保障、強化監護責任、強化殘疾兒童福利服務、強化安全保護。
《意見》指出，村(居)民委員會對因家庭監護缺失或監護不當導致兒童人身安全受到威脅或侵害的，要落實強制報告責任，并積極協助相關部門或組織做好困境兒童保護工作。公安機關要及時受理困境兒童脫離監護單獨居住生活或失蹤、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害的案(事)件，并有針對性地采取應急處置措施，必要時要通知并協助民政部門將困境兒童安置到救助管理機構或福利機構進行臨時保護。
《意見》指出，建立殘疾兒童隨班就讀保障措施，對其中家庭經濟困難兒童提供包括義務教育、高中階段教育在內的12年免費教育;對不適合在普通學校就讀的中重度、生活可以自理的殘疾兒童，幫助其到特殊教育學校學習。
對無法定撫養人、查找不到生父母的兒童，納入孤兒保障體系，按孤兒生活保障標準發放基本生活費，并建立保障標準自然增長機制;對無勞動能力、無生活來源、法定撫養人無撫養能力的未滿16周歲兒童，納入特困人員救助供養范圍;對法定撫養人有撫養能力但家庭經濟困難的兒童，符合最低生活保障條件的納入保障范圍并適當提高救助水平。
對于家庭經濟困難的重病、重殘兒童，城鄉居民基本醫療保險和大病保險給予適當傾斜，醫療救助對符合條件的適當提高報銷比例、封頂線。對于納入特困人員救助供養范圍的兒童參加城鄉居民基本醫療保險個人繳費部分給予全額資助。對于最低生活保障家庭兒童、重度殘疾兒童參加城鄉居民基本醫療保險的個人繳費部分給予補貼。符合條件的殘疾兒童(含享受孤兒基本生活保障政策的殘疾兒童)可享受重度殘疾人護理補貼。
困境兒童分類
(一)家庭困境兒童：主要指父母一方死亡、重病、重殘，另一方重病、重殘的兒童;因家庭貧困導致生活、就醫、就學等困難的兒童(重殘：視力、聽力、言語殘疾一級，智力、精神、肢體殘疾二級以上的;重病：參照我省重特大疾病救助辦法規定)。
(二)自身困境兒童：主要指因自身殘疾(需持有殘聯核發的二代殘疾人證)或身患重大疾病，導致治療、康復、照料、護理和社會融入等困難的兒童。
(三)監護困境兒童：主要是指失去父母、查找不到生父母的兒童;因父母一方死亡、失蹤、改嫁、服刑、戒毒，另一方失蹤、改嫁、服刑、戒毒等情況無法履行撫養義務和監護職責的兒童;以及因家庭監護缺失或監護不當遭受虐待、遺棄、意外傷害、不法侵害等導致人身安全受到威脅或侵害的兒童。
