福建省堅持以問題為導向,從規范成人高等教育(主要是學歷教育)入手,制定加強管理的措施制度,加大成人高等教育監管力度,對全省528個成人高等教育教學站點進行全面評估檢查,撤銷不合格教學站點216個。
研究制定政策文件。針對一些成人高等教育辦學機構教學管理不到位、辦學質量亟待提升等突出問題,在調研基礎上,制定了《成人高等教育教學站點評估基本標準(試行)》《成人高等教育教學站點檢查評估細則(試行)》《現代遠程高等教育校外學習中心檢查評估細則(試行)》等制度文件。依據這些規定,在對全省成人高等教育教學站點進行摸底和組織主辦學校自查的基礎上,按照管、辦、評分離原則,引入第三方評估機構,對全省所有教學站點進行評估檢查,撤銷了一批不合格教學站點。
建立健全管理監督機制。強化主辦學校責任意識。將成人高等教育辦學情況納入學校年度績效考評,在對學校教育教學工作評估中增加對成人高等教育評估內容。將學校成人高等教育規模按照一定比例換算成學校辦學規模。召開全省高等院校分管領導和繼續教育學院院長工作會議,通報繼續教育工作情況。逐步減少教學站點數量。推動學校發揮資源優勢,在本校設立教學站點,鼓勵社會培訓機構教學站點向專業化方向發展,引導教學站點由單純學歷繼續教育向終身教育轉型。開展繼續教育示范學校(教學站點)評選活動,培育一批成績突出、社會效益好的成人高等教育品牌。加強成人高等教育監管工作。加大對成人高等教育設點、招生、教學、考試等環節的監控。每年向社會公布教學站點名單。對管理不到位的主辦學校,加大問責力度,減少或不予安排成人高等教育招生指標,直至撤銷其教學站點。探索基于大數據分析的繼續教育數字化管理平臺,研究建立與社會發展相協調的繼續教育學費定價機制。
突出重點發展繼續教育。研究制訂《關于完善繼續教育體系提升繼續教育質量的若干意見》,提出創新發展繼續教育的主要任務:以提高崗位適應能力為核心,大力發展非學歷繼續教育;以改革人才培養模式為重點,穩步發展學歷繼續教育;以提高城鄉社區成員綜合素質為目的,廣泛開展城鄉社區教育;以提升信息化應用水平為手段,加快繼續教育信息化建設;以滿足社會成員多樣化學習需求為出發點,搭建終身學習“立交橋”;以深化閩臺教育交流與合作為橋梁,學習借鑒臺灣繼續教育管理經驗;以優化辦學條件和規范教學管理為原則,著力提升繼續教育質量水平。在全省實施100個繼續教育示范學校(教學站點)、100個社區教育示范基地、100個社區教育特色品牌、開發1000門優質網絡課程的“3+1”繼續教育質量工程。