?即使到了今天,成人教育也有著一種無法替代的地位,因為根本原因就是在于國內的過多的勞動力與長久以來保留下來的應試教育思想,以至于,很多的企業依舊相信,首先從業人員要有一個較高的學歷水平的門檻。
那么,“從歷史上看,成人教育對國家建設是起過積極作用的。”中央教育科學研究所學術委員會主任程方平介紹說,1949年,中國文盲人數占總人口的80%,當時推行的掃盲教育取得了巨大成就。此后,夜校、紅旗大學、工人大學以及農業實用技術的培訓都是非常有效的成人教育實踐。
從現實來看,董明傳說,中國高等教育仍屬于精英教育。統計表明,從1980年到2000年,中國高等教育中統招生和成教生人數各占一半。中國適齡人群中接受大學教育的只占20%,美國達到了80%.美國擁有大學4000多所,中國只有2000多所。美國人口約為中國的四分之一,大學數量卻是中國的兩倍。也就是說,中國要達到美國的高等教育規模需要一萬多所大學。在高等教育資源相對匱乏情況下,成人教育有存在的必要。
北京市考試院統計資料顯示,北京25年來130多萬人參加了自學考試,占北京市常住人口近十分之一。另據教育部統計,截至目前,全國已有4300萬人參加了自學考試,也就是說,在13億人口中,平均每30人就有1人參加自考。
“成人教育目前仍是中國高等教育資源的必要補充。”不過董明傳也承認,成人教育確實到了必須轉型的時候了。
關于成教向何處去的問題,接受記者采訪的專家普遍認為,方向之一是向職業教育轉型。
“目前,成人教育幾乎等于學歷教育,嚴重缺乏實踐性和可操作性。”張竺鵬說,以行政管理這門課為例,教材上講的是行政環境、行政職能、行政領導、行政決策等一系列枯燥的概念。學生們打開書什么都明白,合上書什么都不記得,更不談不上學以致用了。
與此同時,中國民主促進會北京市委的一項調查表明,高級職業技術人才缺口很大。調查顯示,目前北京至少需要具有高級職業技能的人才8萬余人。北京企業現在的技工中,高級技師只占0.28%。來京務工人員中,擁有高級技術特長的僅為1.01%。
程方平認為,成教轉型的另一個方向,是提高成人高校的入學門檻和教學質量,建立與普通高校的互通機制。
從國外的經驗看,高等教育往往只有一個標準,并沒有另立教學標準和另發文憑的“成人教育”。以美國為例,2000年美國在校大學生1450萬,其中四年制大學生890萬,占總數的61%;社區學院學生560萬,占總數的39%.
“問題的關鍵在于,美國四年制大學與社區學院之間有一個溝通的機制。”程方平說,比如一個學生在芝加哥地區的社區學院修滿兩年學分后,可以直接進入芝加哥大學三年級學習,修滿學分后可以獲得芝加哥大學的畢業證書。