400-818-0011
是金子必會發(fā)光
全國人大代表、北京大學校長林建華
就業(yè)網(wǎng)站上最近流傳著一個段子：某學生本科讀的是重慶大學，碩士讀的是浙江大學，博士讀的是北京大學，結(jié)果畢業(yè)證上統(tǒng)統(tǒng)蓋的是校長林建華的章。找工作的時候，面試官調(diào)侃說：“造假也要專業(yè)一點嘛，你就不能多刻幾個章?”(注：五年間，林分別在這三個高校任職)
這個段子，說的是具有官員身份的中國校長換員過頻：一個學校沒干兩年，就主政它校。表面上看，這無可厚非，中國的高校有行政級別，在高校工作的人也有仕途發(fā)展需要，院長是處級，副校長是副局級，常務副校長是正局級，校長是副部級，一旦在本校難以進步，調(diào)任它?；蜻M入黨政機關晉升自是合理通道。但是，對于學校發(fā)展來說，行政色彩過濃，學術氛圍必然就要變淡。因此，每到全國“兩會”上，云集了眾多高校校長的人大代表、政協(xié)委員群體，必然要對這一問題響亮發(fā)聲。
有意思的是，今年發(fā)聲的人，正是上文提到的林建華，被稱為“改革校長”的他對解決高校行政化的問題提出了更為直接的建議：“如果能夠把級別去掉是最好的，如果真是去掉了，那對于去行政化肯定是有好處的。”
看到這，小伙伴們驚呆了，高校去掉行政級別，校長、書記就都沒有級別了。這位副部級的北大校長，竟然建議取消自己的行政級別，可見高校行政化已讓校長感受到了“切膚之痛”。
高校去行政化，談了很多年，只聽聲響，動靜不大。長安街知事清楚地記得，幾年前，人大原校長紀寶成作為人大代表，就是去行政化呼聲最高者，每次一談到這一問題，他必然言辭激烈縱論一番，引來媒體圍觀無數(shù)。而事實上，他本人卻將“行政化做到了極致”，有人大教授稱，每逢校內(nèi)開會，會議都會按照嚴格的順序排座、發(fā)言，任何環(huán)節(jié)都不可越級，中央巡視組到人大巡視也特別提到干部職工反映學校行政化色彩濃?，F(xiàn)在回想紀校長當年的言論真是有種啪啪打臉的趕腳。
去年剛剛成為清華大學副校長的全國人大代表施一公也“吐槽” ，最近一些高校的會議很多，“行政化”趨勢加重。不過，他并不Care校領導的級別問題，在他看來，“行政化”并不體現(xiàn)于校長、副校長的行政級別。而是指教授和科研人員不把主要精力用于科研和學術上，卻用在了冗長的行政環(huán)節(jié)中。
高校的根本使命是培養(yǎng)人，高校制度建設的最終目的是有益于提升培養(yǎng)人才的質(zhì)量。如果大學是一個行政化的機構(gòu)，自上而下地執(zhí)行命令，是不利于完成人才培養(yǎng)的根本任務的。在這一方面，無論是教育部門領導、校長、教授還是學生，都能達成共識。但問題的關鍵是，高校去行政化說了這么多年，為何就難見行動呢?全國人大代表、南開大學校長龔克接受采訪時就說，加快去行政化已經(jīng)在中央文件里面多次出現(xiàn)，但這方面的步伐邁得非常慢，對此我個人覺得是很不滿意的，我們應該果斷地加快這方面的工作進程。
慢，確實有慢的道理。因為，這影響著很多人的利益。從人事格局上來說，高校行政化的受益者不少，特別是從事非教學工作的干部，他們的收入、名望雖然沒有教授們高，但掌握著科研資金分配、人事考核、招生就業(yè)等關鍵環(huán)節(jié)的權(quán)力，在學校里是“能辦事、會辦事”的人物，由于高校建設發(fā)展的需要，他們與行政管理部門溝通、對接、辦事的才能和地位不可替代，因此校內(nèi)地位顯赫。更為重要的是，他們本身走的就是從政之路，而非治學之路，“級別”是工作的最大目標，當了處級，自然就要“瞄準”副局級，而高校的副局級干部就是副校長，最終也就誕生了許多財務處長、后勤處長、辦公室主任出身的校領導，他們對行政工作更為熟悉，采用的工作方法也更為行政化，久而久之，行政化的色彩自然越發(fā)濃厚。
說到底，關鍵還是從上到下的“級別”問題，林校長看來已經(jīng)抓住了問題的要害?！吨泄仓醒腙P于全面深化改革若干重大問題的決定》也提出，要推動公辦事業(yè)單位與主管部門理順關系和去行政化，創(chuàng)造條件，逐步取消學校、科研院所、醫(yī)院等單位的行政級別。取消級別的意義在哪?不得不提紀校長的一句名言，他說，“去行政化”并不是不要行政管理。事實上，用行政手段來管理學校，本身就是對“級別”一種強化，因為行政管理強調(diào)下級對上級命令的執(zhí)行，高校的行政部門有了級別，自然就是在“管理”老師和學生，而非服務了。
很多高校都在做一些嘗試，如建立學術委員會，成員由學者和教師推薦，又比如院長和教授團隊采用聘任制等等，試圖通過一些“編外”的辦法來解決問題。有分析指出，“一校兩制”并不符合中國國情，因為大家敬畏“級別”，只要“級別”存在，沒有級別的必然在有級別的人面前身份尷尬，更別提相互制約甚至是提要求了。
從實踐上看，“取消級別”并沒有那么難。當前的群團組織改革就提供了很好的范本，上海在試點中任用了三名兼職的團市委副書記，沒有行政級別，一樣為青年服務。這一模式，可為高校改革提供借鑒。
任何改革都要有個突破口。我們在談論作風建設時，總喜歡用以上率下一詞，此言確是真理，取消行政級別，也有個示范引領的過程。從這點上說，林校長確實是位堅定不移的改革者。
