國務院取消下放網校審批:市場選擇將成主旋律
近日，國務院常務會議決定，推出進一步深化行政審批制度改革的措施，取消和下放70項審批事項，其中包括取消和下放利用網絡實施遠程高等...
近日，國務院常務會議決定，推出進一步深化行政審批制度改革的措施，取消和下放70項審批事項，其中包括取消和下放利用網絡實施遠程高等學歷教育的網校審批。
記者在采訪中發現，業內一致的觀點是，它將進一步激活遠程學歷教育的市場競爭，因為在此之前雖然高等
遠程教育在中國的在線教育市場大概占了一半以上份額，但只有68所大學網院被授權進行遠程在線學歷教育。審批權力下放以后，業內人士預計，將有更多的大學得到入場券，我國將有可能出現上千所可頒發學歷的網絡大學。
全國高等學校現代
遠程教育協作組秘書長嚴繼昌表示，用何種技術手段實施教育本來就是學校的自主辦學的權利，政府職能轉變，取消和下放審批權應該是未來發展趨勢。嚴繼昌認為，這一政策的出臺對現有的網絡教育學院不會產生影響，但對其他高校的影響將會有一段不明晰的時間。
對外經濟貿易大學遠程教育學院黨委書記兼副院長李福德表示，取消遠程學歷教育網校審批，體現了膽子大，但更要步子穩。簡政放權不是無序“放羊”，放權不是不管，而是要管辦督評齊抓共管，這是對
教育改革能力的一次重大考驗。取消審批的核心在于要以學習者為中心，而不是以高校或其他教育機構為中心，誰能給學習者提供優質資源服務，誰才有資格受益，而不是誰擁有試點資格誰就受益。改革的目的是讓社會決定高下，讓市場決定取舍，激發高校以質量贏得市場的原動力，而不是跑審批、跑項目的積極性，進而提升高校服務社會質量。
知金教育CEO袁江認為，國務院取消和下放“遠程高等學歷教育的網校審批”，意味著政策選擇的時代已經過去了，市場選擇將會成為未來的主旋律，遠程高等學歷教育的技術創新、理念創新、服務創新、標準化建設和品牌的影響力將會成為市場選擇的基本條件。同時，綜合性的概念化的公共服務影響力將逐漸減少，專業化和標準化的支持服務將如雨后春筍般出現。
弘成教育集團董事長黃波認為，“取消和下放”的政策，對于中國在線教育的發展起著積極的推動作用，將有更多的院校及機構投身到在線教育行業。對于在線教育機構來說，一方面要以更高的標準要求自己，服務好院校與學生；另一方面，應該將更多精力投入到在線教育研究。政策的放寬，一方面為在線教育的發展帶來了新的機會，另一方面也督促行業建立并完善準入準出的相關標準，引入第三方監管及評估機制，保障行業良性發展。
另外，也有專家表示
網絡教育學院大門打開之后，放開審核在線學歷教育，很可能陷入“一放就亂、一收就死”的困局，高等教育學歷有可能出現泛濫現象。為此，業內人士建議，未來可借鑒自學考試的教考分離方式，以解決高等教育規模與質量之間的矛盾。
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高等遠程教育自1998年試水以來，教育部門對其管控一直采取謹慎態度，雖然發展了15年，但現在依然在試點。目前，具有高等遠程教育招生資格的院校共68所。
據了解，遠程教育在中國的發展經歷了三代：第一代是函授教育；第二代是上世紀80年代興起的廣播電視教育，我國的這一遠程教育方式和中央電視大學在世界上享有盛名；90年代，隨著信息和網絡技術的發展，產生了以信息和網絡技術為基礎的第三代現代遠程教育。(解艷華)
